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加强党风廉政建设 扎实践行“三严三实”

来源:韦德娱乐手机平台 发布时间:2016-4-14 11:02:02

    随着党风廉政建设的不断深入以及“三严三实”活动的广泛开展,物资部结合实际,将党风廉政建设及“三严三实”的活动要求逐步贯彻落实到具体的工作中,力争做到部署有力、推进有序、落实有效,确保物资采购严格执纪执规,为我司深化改革、科学发展提供有力支撑。

    一、强化制度建设,有依有据廉洁采购。

    物资采购作为电厂基础性、先行性、保障性的日常性工作,既是重要的生产经营环节,也是重要的廉政风险防控环节。为加强对物资采购的管理与监督,物资部坚持动态修订的原则,进一步完善了《物资管理标准》,尤其对其中存在的指定或推荐品牌(厂家)、同样产品的再次采购、小额行政用品和汽柴油等直接采购等相关问题做出详细规定,使采购制度更具科学性、实用性和可操作性,切实做到有依有据采购。针对供应商,物资部定期修改《合格供方评价控制程序》,按照该标准,每年对供应商进行评价与评审,通过对采购工作进行后评价,及时更新供方名录,使采购工作廉洁高效,推进我司的廉洁经营,提高廉政风险防控能力。

    二、强化程序执行,合法合规透明采购。

    由于需采购的物资种类繁多,物资部对所有物资进行归类采购,将其分为直接采购、优选采购、招投标采购及长期供应协议采购四类。根据不同方式的采购及物资金额都有相应的、严格的审批、决策及管理程序,确保层层把关。达到招投标采购金额的,按照《招投标管理标准》由物资部立项后交综合营运部(招投标管理中心)执行招标。严格的采购程序,使物资采购工作具体化、有序化,保证采购过程合法合规,真正实现透明采购。

    三、强化过程督查,安全阳光采购。

    燃煤是电厂最重要、最基础的大宗物资,多年来我司采取的是与央企或大型煤企签订中长期合同的方式采购燃煤。在签订和履行合同的过程中,物资部坚持以“公开透明、依法规范、成本效益”为原则,严格执行党风廉政建设的相关要求和廉洁从业标准,保证采购过程的合法合规。

    (一)严格监督燃煤平仓价格

    为保证电厂的稳定经营,2011年以前,国家发改委每年都提出明确的电煤价格,并要求各大煤企按此价格与全国电企直接签订中长期合同,然后逐月兑现供应。2011年以后,煤炭市场需求关系发生变化,国家发改委不再制定明确的电煤价格,但是每年仍发文鼓励煤电供需双方签订中长期合同。也即从2011年开始,在国内及行业内具有权威性的环渤海动力煤价格指数(以下简称“环渤海指数”)发布,各大煤企均参照该指数,实行对全国客户统一定价的方式与电企签订中长期合同。物资部实时跟踪环渤海指数变化,严格执行每一船的平仓价格。从2011年至2015年,我司向神华、中煤、伊泰三家采购的年平均平仓价格较环渤海指数年平均数相比,有18-97元/吨不等的优惠,总计节约成本约7.1亿元,不仅有效控制了源头的采购成本,还保证了采购价格的公开、公允。

    (二)严格监督燃煤采购程序

    作为电厂特殊的大宗物资,我司严格按照“三重一大”的决策制度的程序采购燃煤。与神华、中煤、伊泰三家的中长期合同都经我司经营班子集体研究、决策才签订。在合同执行过程中,每一船的燃煤价格都遵照严格的审批程序,所有燃煤采购程序完备,手续齐全,账目清晰。我司不断完善的采购运行机制和监管体制为燃煤采购保驾护航,使采购工作切实做到奉公守法。

    (三)严格监督燃煤到厂价格

    物资部一方面加强燃煤采购的预算管理,尽可能准确预测煤价走势,做好燃煤成本的预估,并由综合营运部管理并监督燃煤采购的资金使用情况。另一方面每船燃煤的到厂价格(到场价格=平仓价+运费+港杂费)由物资部按程序结算后再交由财务部审核,并由纪检监察室定期对燃煤采购工作开展专项审计。多部门的相互配合,切实加强了燃煤价格的监督检查。从2005年至2015年,向神华、中煤、伊泰三家采购燃煤,与直接在西基港采购燃煤相比,节约成本总计约18.74亿元。不仅有力保障了我司安全稳定生产,取得显著经济效益,且严格的采购监管保证了我司健康、阳光的可持续发展。

    (四)严格监督燃煤各项指标

    为保证我司机组的安全运行以及达到环保要求,物资部加强对燃煤质量的监督管理。在煤炭装港港口,派专员负责每条船的监装,及时跟进港口煤质情况,全程跟踪抽样质检,确保供应商严格按我司对燃煤的质量要求供应。在卸港港口再进行抽样,分送外委机构及我司实验室复检,有效控制装卸两港煤质的差异在允许的范围内。此外,针对热值、含硫、检验差异,经协商与争取,在近两年供货合同中进行了调整,加大了奖惩力度。多项监督措施保证了燃煤质量的稳定可靠,尤其在含硫方面,保障了我司环保设备的稳定出力,尽到了作为超洁净排放示范单位的社会责任。

    为进一步促进“廉洁从业、干净做事”作风的提升,物资部将不断完善采购机制,按照公司要求,配合完善物资采购的监管体制,继续以“三严三实”为行动标准,为建设风清气正的经营环境做出表率。 

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